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陕西集体林权制度改革试点工作正式启动|开元网页入口

本文摘要:陕西省林业厅陕西决定从今年7月至2008年9月底,在户县、太白、彬县、耀州、华阴、西乡、宁陕、山阳、富县、榆阳10个县(市、区)先行开展集体林权制度改革试点,总结和探索改革经验,逐步推进全省集体林权制度改革。试点工作分以下四个阶段实施:一是组织准备阶段。时间为2007年7月至8月底。 主要任务是成立组织,宣传培训,制定方案。省上已经成立集体林权制度改革领导小组,办公室设在省林业厅。各市、试点县也将成立林改工作领导小组,各级林业主管部门承担林改领导小组办公室的日常工作。

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陕西省林业厅陕西决定从今年7月至2008年9月底,在户县、太白、彬县、耀州、华阴、西乡、宁陕、山阳、富县、榆阳10个县(市、区)先行开展集体林权制度改革试点,总结和探索改革经验,逐步推进全省集体林权制度改革。试点工作分以下四个阶段实施:一是组织准备阶段。时间为2007年7月至8月底。

主要任务是成立组织,宣传培训,制定方案。省上已经成立集体林权制度改革领导小组,办公室设在省林业厅。各市、试点县也将成立林改工作领导小组,各级林业主管部门承担林改领导小组办公室的日常工作。

各市、试点县抓紧做好林改动员和宣传培训工作,把林改的法律政策、目的、意义、内容和步骤讲清楚,对直接参与林改的各级干部进行有关政策和业务知识的培训,让乡镇和村组的干部都学会具体实际操作。认真开展调查摸底,把本地的林权状况以及群众的要求和反映的问题搞清楚。

结合本地实际情况,制定切实可行的林改工作方案,并报上一级林改领导小组批准,各市、试点县的林改方案报省林改领导小组办公室备案。各村(组)林地承包方案经本集体经济组织三分之二以上成员或三分之二以上农户代表同意后张榜公布,“三榜”定案,并报乡(镇)政府和县林改办备案。二是勘界确权阶段。

时间为2007年9月初至2008年2月底。主要任务是现场勘界,明确主体,登记造册。在统一的政策引导和政府的跟踪指导下,让村组干部和农民自主操作。

各行政村和村民小组通过民主方式组织好人员,现场核实山林权属、勘定面积和四至界线,并在林业技术人员指导下进行登记和绘图,将勘测结果张榜公布。对经公示无异议的,由村委会、村民小组或农村集体经济组织与林农签订(补签)承包合同书,造册上报乡镇政府审核。对有林权纠纷和承包经营合同争议的,按照“属地管理、分级负责、依法调处”的原则,明确职责,加大调处力度;对于历史遗留问题,本着“尊重历史、照顾现实、依法依规、妥善处理”的原则,在深入调查研究和广泛听取群众意见的基础上,引导各方当事人通过协商妥善解决。

三是建档发证阶段。时间为2008年3月初至7月底。主要任务是全面建档,统一发证,规范管理。勘界确权完成后,乡镇将审核无误的林权登记基础材料报县级林业主管部门,林业主管部门核实录入微机后报县政府批准发放《林权证》,做到图、表、册一致,人、地、证相符。

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因流转或其他原因造成林权变化的,将进行变更登记或换发《林权证》。对权属不清或纠纷尚未解决的,不登记发放《林权证》。四是总结验收阶段。

时间为2008年8月初至9月底。主要任务是县乡自查,省市验收,总结表彰。

各级林改领导小组及时对当地集体林权制度改革试点工作进行总结,对组织领导、发证建档以及林权流转等工作及其成果进行全面验收。试点县自查验收后向省林改办提交试点工作总结材料。省、市两级联合组织对试点工作进行检查验收,向省林改领导小组写出专题报告并报省政府。

对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。


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